ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ КРАЕВАЯ УНИВЕРСАЛЬНАЯ
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМ. А.С. ПУШКИНА
Библиотечные реалии в отражении сессии РБА (ХХ ежегодная конференция,Самара)
IMG_20150518_143611.jpg17–22 мая в г. Самаре состоялся Всероссийский библиотечный конгресс и прошла XX ежегодная конференция РБА. Конгресс, одно из крупнейших профессиональных мероприятий библиотечной ассоциации России, является площадкой для обмена опытом, определения стратегических задач и направлений государственной библиотечной политики. 
На этот раз библиотечной столицей России – городом, принимающим конгресс в 2015 г., стала Самара, а основной темой обсуждения – «Библиотеки в Год литературы». Традиционно программа конгресса включала пленарные заседания, работу 12 секций и 3 круглых столов по видам и специализациям библиотек, а также 19 секций, 7 круглых столов и одного комитета по направлениям библиотечной деятельности, выставки издательской продукции, новых информационных технологий, товаров и услуг, культурную программу. Среди участников – около 1000 специалистов библиотек, общественных, издательских и книготорговых организаций, производителей оборудования и программного обеспечения из более 60 регионов России. 
От Забайкальского края в работе сессии РБА приняла участие Е.В. Сивцова, зам. директора ЗКУНБ им. А.С. Пушкина, в секциях «Центральные библиотеки субъектов РФ», «МБА и ДД», «Библиотечные общества и ассоциации»; в круглом столе «Между НЭБом и землей…»; межсекционном заседании 7 различных секций (в т. ч. по библиотечной политике и законодательству, научно-исследовательской работе, формированию фондов, центральных библиотек и др.) по теме «Механизмы саморегулирования библиотечного дела: стандартизация и методическая деятельность библиотек». 
IMG_20150518_162840.jpgОткрывая конгресс, президент РБА В.Р. Фирсов отметил, что к числу главных задач ассоциации относится формирование правовых условий для обеспечения эффективного развития библиотечного дела. В этом контексте РБА занимает активную позицию в отношении принимаемых государством нормативных документов и законодательных инициатив. За отчётный год РБА вносила предложения в ФЗ № 101 «О внесении изменений в ФЗ “О государственном языке РФ”», а проект «Основ государственной культурной политики» был дополнен пунктом, посвящённым библиотекам. Предложения библиотечного сообщества по совершенствованию ряда других документов (в частности, ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок…» и законопроекта «О внесении изменений в ФЗ № 77 “Об обязательном экземпляре документов”») были переданы в профильные ведомства ГД. Активную позицию заняла РБА и в отношении Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки, который был согласован с Ассоциацией и подписан Министром культуры РФ осенью прошлого года. На протяжении отчётного периода РБА продолжала бороться за возвращение трансфертов на комплектование, однако поправка об увеличении суммы трансфертов до 350 млн руб. была принята частично, на 2015 г. заложено только 50 млн руб. 
Руководителем ревизионной комиссии Е.Г. Ахти был представлен подробный анализ финансово-экономической деятельности РБА в период 2005–2014 гг. Тематическим лейтмотивом пленарного заседания стали роль и значение книги, слова, библиотеки в жизни общества. Круг докладчиков включал представителей государственных структур, специалистов библиотек, филологов, культурологов, литературоведов. 
Общий вывод: в современных условиях библиотека особенно необходима обществу как социальный институт, активно воздействующий на культурное, интеллектуальное, нравственное развитие человека посредством слова и лучших образцов литературы. 
6800.jpegОсобый резонанс аудитории вызвало выступление Е.Ю. Гениевой, директора ГБИЛ, «Когда я думаю о рае, я представляю библиотеку»⃰. С её точки зрения, библиотека находится на нравственном и социальном перепутье. С развитием технологий она «выпихивает» читателей, сокращая свое традиционное пространство. Между тем, книжное, библиотечное наследие – мировой цивилизационный код, выраженный в «слове». Каждая эпоха имеет свой книжный код, содержащий главный ответ на вопрос, что мы есть такое в мироздании. Книга мертва, пока к ней не прикоснутся тёплые человеческие пальцы. Библиотека – территория кодов, культуры, мира, толерантности, где через слово и «тёплые человеческие пальцы» можно решать вопросы, которые неподвластны политикам. Библиотека – пространство культуры, где стратегия, тактика и философия находятся в наших руках, а не в руках технологий виртуального мира. Библиотека – учреждение, способное удержать мир от апокалипсиса, Ноев ковчег в современном трагическом мире. Ответственность очень большая, справимся ли? 
На межсекционном заседании, посвящённом механизмам саморегулирования библиотечного дела, рассматривались вопросы методической деятельности библиотек, обучения библиотечных кадров. В выступлениях большинства докладчиков научно-методическая функция центральных библиотек была обозначена как приоритетная. 
basov.jpgПо мнению С.А. Басова, зав. НМО РНБ, «центральные библиотеки – это становой хребет библиотечного дела России, и именно они определяют стратегию развития отрасли». На заседании дана юридическая оценка и принято «Примерное положение о научно-методической деятельности Центральной библиотеки субъекта РФ». Новая форма дистанционного повышения квалификации библиотекарей была представлена И.С. Пилко, профессором Кемеровского ГУКИ. Университетом создана уникальная образовательная платформа для дистанционного обучения, включающая образовательные программы, презентации, тестовые комплексы. Перспективными являются сетевые проекты, реализуемые вузами культуры при участии крупных библиотек. Отмечено, что разработанный РБА (секцией библиотечного образования) проект профессионального стандарта до сих пор не утвержден Министерством социального развития РФ. Также рассмотрены проблемы разработки национального стандарта по комплектованию. Е.И. Козловой, специалистом отдела комплектования РГБ, представлен проект национального стандарта по комплектованию. Был уточнен и дополнен терминологический ряд (агрегатор, информационные посредники, сканирование, онлайн и т. п.). Секция МБА и ДД охватила круг вопросов функционирования системы доставки документов в условиях распространения ИКТ. О.Н. Гурбановой, зав. отделом МБА и ДД РНБ, рассмотрена нормативно-правовая база МБА и ДД на примере документов РНБ. А.Г. Паклин, зав. отделом электронной доставки ГПИБ, озвучил вопросы сохранности фондов в разрезе оказания услуг МБА. Им рекомендовано разделить документы на три категории сохранности – по степени редкости, уникальности, физического состояния, – и в зависимости от этого предоставлять их в пользование по МБА или на копирование. В ГПИБ это закреплено «Регламентом использования документов», «Приказом директора о перечне документов, не подлежащих копированию», «Инструкцией по маркировке "не копировать"» и другими документами. Наиболее актуальной проблемой, затронутой большинством выступающих, стала перспектива существования МБА в свете создания НЭБ. Общий вывод: услуга будет востребована ещё очень долго, поскольку темпы оцифровки не так велики (оцифровано не более 2% от фондов национальных библиотек). Также МБА закрепляет право на получение оригинала документа. В современных условиях службы МБА и ДД должны внедрять удобные и оперативные сервисы, например, систему электронных веб-платежей. В европейских странах и КНР библиотеки, объединённые в консорциумы, используют такую форму ЭДД как печать по запросу (услуга платная). Для этого применяются специальные технические средства. Объектом обсуждения круглого стола «Между НЭБом и землей…» стала статья Е. Гусевой и В. Степанова «Между НЭБом и землёй: к разработке стратегии и тактики преобразований библиотек России», опубликованная в журнале «Университетская книга». В статье заместителя директора Департамента науки и образования, начальника отдела библиотек и архивов МК РФ, а также профессора кафедры электронных библиотек, информационных технологий и систем МГУКИ новая система координат деятельности библиотек вращается вокруг цифровых технологий и НЭБ. Её создание преподносится как стратегическая цель развития библиотечного дела России. Участники же круглого стола – руководители центральных библиотек субъектов, специалисты РНБ и ПБ – выразили своё принципиально скептическое отношение к проекту НЭБ. На их взгляд: 
1. Изначально проект решал социальную задачу по обеспечению доступа к информационным ресурсам для региональных и муниципальных библиотек. Однако сейчас этот аспект ушёл в сторону, в связи с чем вызывает тревогу отношение к муниципальным и сельским библиотекам, пестующим местную культуру. В представленной концепции НЭБ муниципальным библиотекам пока места нет. Такой посыл провоцируют планы по сокращению сети сельских библиотек, уменьшению трансфертов на комплектование в свете развития НЭБ. 
2. В настоящий момент направленность создания НЭБ – не эволюционная, а революционная. В этих условиях, без сформированной чёткой идеологии и методологии, библиотеки теряют ориентиры, и работа ведётся в ситуации неопределённости и спонтанности. Тем не менее, уже вносятся соответствующие изменения в ФЗ. 
3. Отсутствует политика комплектования и методика отбора документов для НЭБ. Национальные библиотеки отбирают 20–25% научной и учебной литературы от общего объёма поступлений, но поскольку чётких критериев нет, сложно оценить качество и востребованность контента. 
4. Созданная экспертная группа по формированию НЭБ, в которую включены специалисты национальных и региональных библиотек, в пресс-релизах МК РФ отчитывается о работе, но де-факто все решения принимаются без учёта мнения профессионального сообщества. 
Исходя из вышеизложенного, участниками круглого стола выдвинуты следующие предложения:
 – Необходимо разработать профессиональную, а не чиновничью концепцию НЭБ, политику её комплектования, методику отбора изданий. И.В. Эйдемиллер, зав. сектором библиотечных фондов НМО библиотековедения РНБ, предлагает отобрать 1000 книг, которые наиболее нужны муниципальным библиотекам (однако РНБ не было рекомендовано заниматься этим вопросом, поскольку оператор НЭБ – РГБ). Концепция НЭБ должна содержать регионоориентированную модель: методику отбора документов для НЭБ центральными библиотеками субъектов, ответственность регионов и местную специфику информационно-технических возможностей для их перевода в электронную форму.
– Подготовить письмо, адресованное МК РФ от имени РБА по вопросу дальнейшего развития НЭБ, а также возврата в полном объёме трансфертов на комплектование фондов муниципальных библиотек.
 – Осуществлять систематический анализ полнотекстовых ресурсов библиотек на сайтах (что востребовано, что выгружается). 
– Использовать НЭБ в профессиональных интересах, активно презентовать и продвигать региональные электронные библиотеки. 
– Подготовить статью в ответ на вышеуказанную, в которой по поручению центральных библиотек высказать весомое суждение о негативных сторонах ускоренной электронизации библиотек в России. С.А. Басов, зав. НМО РНБ предложил «в ответ на Гусевско-Степановскую статью сформулировать манифест публичных библиотек России как заявление». 
– РНБ подготовить квалифицированную справку по данному вопросу для Совета по культуре при Президенте РФ. 
– Создать рабочую группу РБА по НЭБ. 
– Создать клуб директоров центральных библиотек субъектов, проводить заседания клуба на базе разных региональных библиотек. 
– В базе данных Центральных библиотек субъектов РНБ разместить отчёты центральных библиотек о выполнении государственных заданий и дорожных карт. 
Общие выводы, сформулированные участниками заседания: 
– Необходимо признание факта, что в России нет единой государственной библиотечной политики, нет единой политики в создании электронных библиотек. 
– В сфере библиотечного дела недостаточно проработана нормативно-правовая база, ФЗ  не дают гарантий на сохранение библиотек и ЦБС как наиболее оптимальной модели функционирования низовой библиотечной сети. Необходим пересмотр ФЗ «О библиотечном деле». Мнение С.А. Басова: 
«1857 библиотек потеряно за последние 3 года, 500 вернулись из КДУ. Никаких КДУ, иначе библиотека сразу исчезает из профессиональной сети и превращается в пыльный склад!» 
– Традиционная печатная книга должна присутствовать в фондах библиотек, для чего остро необходимы трансферты из федерального бюджета на их комплектование. 
– Методическая функция центральных библиотек субъектов является одной из самых главных, именно от них муниципальные библиотеки ожидают определения вектора государственной культурной политики с опорой на региональный компонент. 

Главная задача публичных библиотек – культурно-просветительская. Отсюда акцентируется навигаторская роль библиотеки в информационном пространстве, поскольку информация зачастую меняется в зависимости от форматов её подачи и интерпретации. 

Вывод: итоги конгресса демонстрируют единство профессионального библиотечного сообщества в определении приоритетной миссии общедоступных библиотек как гуманистической и просветительской. Утверждены нормативно-рекомендательные документы РБА «Порядок учёта документов, входящих в состав библиотечного фонда с комментариями и предложениями» и «Примерное положение о научно-методической деятельности Центральной библиотеки субъекта РФ».

 ⃰ Х.Л. Борхес 

                                                                                                           Сивцова Е.В., зам. директора по научно-методической работе ЗКУНБ им. А.С. Пушкина

< Возврат к списку

Вверх